Рыбинск

Интервью и.о. Головы города Рыбинска V.J.Hmeleva к российской газете

Владимир Hmelev: не униформа бюджета

Глава Рыбинска делает норму на инициативе горожан, привлекательности инвесторов и новой психологии управления
Деловой завтрак
Igor Veletminsky

Накануне Дня города Рыбинска, который пройдет завтра, во время «делового завтрака» во Владимире Hmelev «РГ», посетил обязанности выполнения головы города. Беседа касалась ключевых проблем жизни города и планов относительно развития экономики и социальной сферы.

Российская газета / Владимир Jurevich, Вы приблизительно половина года возглавляют городскую администрацию. Как Вы оценили ситуацию в феврале, когда Ваше назначение имело место, и какие проблемы должны быть решены прежде всего?

Владимир Hmelev/I принял ситуацию такой, чем это было в момент моего назначения. И, в рамках понимания, начала это, чтобы исправить, не отвлекая при комментарии или критике. Такой взвешенный подход также стал стартовым столом для меня и моей команды. Конечно, войдя в администрацию Рыбинска, я понял, что есть определенный крах между различными ветвями власти и влиятельных групп: исполнительный и законодательный, сообщество предприятия и администрация. Определенную безнадежность вследствие развитых личных и экономических взаимных отношений чувствовали также. Информация относительно этого была доступна точный, хотя я, конечно, не был участником этих взаимных отношений, быть назначен, выполняя обязанности головы города только 20-ого февраля в этом году. Когда мы – я и моя команда - погрузились в городские проблемы, узнали, который их даже больше чем она были возможны для себя, чтобы представить.

Прежде всего, были огромные долги на высокой температуре и газовой оплате в течение периода в с половиной – два года. Это не были никакие сезонные долги, они собрались во время не один холодный сезон. Это достаточно, чтобы сказать, что только НПО городской долг, сделанный "Сатурном" 124 миллионов рублей, и к предприятию "Рыбинсккабель" - заказ 15 миллионов рублей, и эта сумма, не был подтвержден никаким свидетельством о проверке. И первое, которое мы сделали – нашло схему выплаты этих долгов, включая посредством привлекательности доходов кредита. Одновременно эта работа вынудила нас понять, почему были эти долги, куда и поскольку финансовые потоки пошли глубоко. Оценивая все это, мы поняли, что любой в городской администрации не был занят в анализ сбора муниципальных платежей. Так, в заявленной планке в 96 процентах появился реальный индикатор, поскольку мы узнали, равно 86 процентам. В наших условиях это различие выливает в серьезной сумме. В целом, нам удалось понять, как к нам, чтобы работать. И теперь долги перед НПО "Сатурн", и составляют 75 процентов поставок высокой температуры в город, и прежде, чем «Рыбинсккабелем» не будет присутствовать. Мы закрыли долги и на социальном газу. Я думаю, что линия на привлекательности новых выстрелов, способных компромиссов находок в интересах бизнеса, оправдала меня. Это позволило создавать также программу модернизации электропитания Рыбинска, соглашения, по которому реализация подписана 10-ого июля от Открытого Общества «Сатурн – газовые турбины».

RG/we продолжит финансовую тему. Для муниципалитетов это - чрезвычайно важное, чтобы быть в состоянии вовлечь дополнительные источники доходов. С каким Вы видите перспективы Рыбинска?

Hmelev/it действителен, городской бюджет всех для 67 процентов заполнен собственными доходами, другой частью – дотации и гранты. Неделю спустя после того, как мое введение в почту, 27-ого февраля, в нашем городе там передало выходную сессию правительства области. Это незабываемо один эпизод, который показал, как это необходимо, чтобы изменить перспективу чиновников. Материалы, в которых содержавшихся ссылках на региональную власть в распределении в этом году 1,6 миллиарда рублей были подготовлены к моему сообщению, почти уравнян, чтобы иметь ежегодный бюджет города. Ко мне сказали, что такие ссылки всегда готовились. Хотя, поскольку это появилось, региональная власть не ассигновала такие средства. Тогда я сказал:« Больше таких материалов, чтобы не подготовиться ». Фактически, продолжение такой линии означало бы подписываться для собственной беспомощности. Мое положение было принято и поддержано. В этом канале программа социально-экономического развития города в течение периода до 2012 наложена также. После наложения его основания мы полагаем, что бетон обращается к инвестиционным программам. Их 37. И здесь который интересен. Много моих коллег чувствовали функцию администрации как работу только с бюджетом. Но после того, как все показы практики, это только заказ 85 процентов средств, работающих в городе и на городе, непосредственно не вступают в выгодную часть бюджета. Здесь, например, рассмотрением программы профилактического обслуживания преступлений среди младших меня спросили:« Каковы средства вне бюджета здесь могут быть?» Я в ответе назвал гранты, которые получают ТОСы, средства от муниципалитета на обслуживании милиции. Является ли это инструментом усовершенствования ситуации, это необходимо, чтобы нацелить адресатов на новые проблемы только. И такой подход законен во многих других вещах сферы. Мы скажем, взаимные отношения с сетью химика, которая выполняет, важная социальная миссия не построены. Здесь на таких ситуациях также есть постепенное обновление перспективы: администрация не только управляет бюджетом, во всей его важности, это должно работать и городская жизнь, не вмешивающаяся в деятельность управления предметами. Кое в чем, чтобы помочь, кое-что, чтобы вызвать, интересы лобби предприятий, бизнесменов – в этом и современная роль городской власти.

RG/you предсказывают долгосрочный рост налоговой основы?

Hmelev/Yes, и прежде всего, за счет отъезда из "серых" схем деятельности в маленьком и среднем бизнесе, поскольку это очевидно, что большие предприятия работают в рамках закона. Теперь мы приспособили взаимные отношения с бизнесменами через рабочие комиссии специального совета координации. Вопросы о кредите обсуждены и смеют также облагать налогом и даже. В некоторых случаях – проверенная фирма, хороший проект - городская администрация готова действовать как гарант на приеме кредитов. Фактически, легализация и привлекательность новых игроков рынка, который оставит налоги в городе, и есть главные пути роста доходов казначейства. Я могу сказать, что теперь мы работаем по привлекательности в городе сильных компаний сети. Мы рассматриваем планы открытия нескольких новых изготовлений, включая на кирпичном изготовлении. И без местных строительных материалов серьезное увеличение здания невозможно. Экономическая деятельность вызовет увеличение заработной платы так, сбор дополнительного налога будет расти. Это, вместе с налогами к земле и собственности, дает "львиную долю" квитанций в бюджете. Доходы приватизации, как известен, являются заключительными: сегодня это идет, завтра может прибыть до конца.

Привлекательность RG/And в городе средств федерального Фонда помощи жилью и коммунальному преобразованию услуг то, сколько реальна?

Подготовка к Hmelev/By этого вопроса более ранняя норма и следовательно мы должны переместить теперь форсированно, к сожалению, был потерян. Это очень важно для города: по оценкам цена на вопрос делает 136 миллионов рублей. Федеральный центр устанавливает определенные условия для приема средств, в частности в 5 процентах зданий должен быть создан ТСЖ. К 20-ому августа эта граница должна быть достигнута, поскольку 25-ого августа региональная власть передает требование в Фонде помощи. Сегодня в нас уже больше чем 50 процентов жилья поданы частными производящими фирмами. В нас хорошие возможности вступить во второй поток адресатов средств, которые помогут нам с реализацией запланированных планов.

RG/activity инвесторов в здании то, сколько большой?

Hmelev/At нас, после некоторого спокойствия, возобновили работу комиссии по земной арендной плате и землевладению. Мы оценили присутствие свободных земельных участков, подготовили их к аукционам. И так, для сегодня такого количества земельных участков, которые будут достаточны при построении 144 тысяч квадратных метров жилья, уже продан.

RG/And прибывшие инвесторы точно построит?

Прибыли Hmelev/Yes, на этих участках компании, которые построят. Мы в конце концов знаем механизм аукционов в спекулятивных целях, когда является существующим два участника, и земные листья после первого шага аукциона. И на тех аукционах, о которых есть речь, цена на приз повысилась в 2,5 – 4 раза. Спекулянт не был бы, начал так раздувать цену: они - связанные деньги а не факт, который они скоро возвратят. Кодекс градостроительства убирает по крайней мере три года на монтаже зданий, и это в благоприятном раскладе. И на различных аукционах выигрывают различные компании: Москва, Ярославль, Рыбинский «Стройинжиниринг».

RG/As Вы оцениваете потенциальный энергосбережения в городе? Во что стадия, работающая из документов программы в этой сфере?

Hmelev/In мое представление программа энергосбережения позволит рассматривать потребляемые ресурсы точно, прежде всего. И установка устройств счета позволит изменять перспективу, вызывать, чтобы использовать разумно все повышение в цене и повышение в ценовых ресурсах. И требование для программы энергосбережения, конечно, и уже дано, чтобы подготовить комиссию это. Как в тарифах изготовителей ресурсов власти 0,8 процента от общего количества включают энергосбережение, помещены в пешку. Но по некоторым причинам изготовители рассматривают, что они 0,8 процентов - их деньги. И они, согласно закону, должны воздействовать на потребителя. Эти деньги должны быть накоплены в городской программе энергосбережения. И затем пойти на работе действия энергосберегающих в зданиях и квартирах горожан – нагревание фасадов, установка устройств счета. Мы начнем работу программы с формированием и услугами здравоохранения муниципальные власти, в которых устройства счета абсолютно необходимы.

Эффект RG/What даст работу соглашения о сотрудничестве в сфере преобразования системы тепло - и electrosupply города с компанией «Сатурн – газовые турбины»?

Hmelev/We уехал с такой инициативой как в Рыбинских местных источниках высокой температуры преобладают, 52 работы котельных. Часть от них – на очень дорогом мазуте, который был особенно известен прошлой зимой. Главная идея была в создании новой схемы распределения loadings посредством построения электростанций газотурбинных. Вопрос - то, что пик loadings имеет только на одном - будут связаны две самых холодных недели через год, и только в течение этого периода к городским котельным электропитания. Благодаря этому средняя ЭФФЕКТИВНОСТЬ будет расти от существующих 35-50 процентов до 80 процентов. Всего это, как предполагается, устанавливает в различных областях Рыбинска шесть ГТЭС Открытый Сатурн «изготовлений Общества – газовые турбины» общая способность соседние 60 мегаватт. Это не только обеспечит безаварийную операцию сложной системы власти, но также и позволит тратить более эффективно ресурсы власти, сократит расходы по их оплате. Начало первого в Ярославской области, электростанции газотурбинной могут иметь место в начале 2010 в микрорайоне Verete, и представление проектного ГТЭС, назначено уже до 20-ого августа этого года. Соглашению предшествовала деятельность объединенной рабочей группы городской администрации, представителей предприятия, энергетиков. Я замечу, что это - сложная программа. Кроме ГТЭС, это обеспечивает модернизацию тепловых и электрических сетей, к окончанию обслуживания до конца пользователь – жители нашего города. И все еще этот проект позволит создавать новые рабочие места, обеспечит дополнительные бюджетные квитанции.

RG/you рассматривают Что критерий полной работы муниципальных чиновников как самое показательное?

Hmelev/Criteria уже установлены на федеральном уровне, и это - большой шаг вперед. Помимо них, я обращаю внимание на такой индикатор, как количество ссылок горожан в администрации. 37 человек зарегистрировались на моем первом приеме. Я проанализировал все вопросы и пришел к заключению, что большинство их могло быть решено, не ссылки ожидания людей ко мне. Я тогда объявил служащим администрации, что, если число ссылок не уменьшается, это будет означать, что чиновники просто не работают. Теперь количество ссылок уменьшило приблизительно три раза: много проблем смеют на подходе, личными встречами с претендентом.

Беседа RG/Our проходит накануне Дня города Рыбинска. Кому, кроме властей, принес клеща в подготовке этого праздника? Какое желание желать горожанам?

Hmelev/everything Помог буквально, без преувеличения. В этом случае это бессмысленно, чтобы говорить о любом списке. И помощь была разнообразным. Например, торговый центр "Эпицентр" будет передан 1-ого августа, накануне праздника. Это также помощь: компания решила понравиться, что горожане хотя легко могли работать согласно прежнему списку. Это хорошо, который понимают люди, что это - их праздник. Также сделайте все, что о Рыбинске говорило как о лучшем городе области. После того, как все времена, когда Рыбинск продвинул региональный центр на динамике развития и вклада в экономику, не слишком далеки от нас. Почему никто не вспоминает это? Знайте, недавно я возвратился из Костромы и прошел Ярославлем. Изобилие строительных кранов, оборудование заметно: городские жизни, растет. И когда мы общими усилиями создадим ту же самую ситуацию в Рыбинске, она будет означать, что наш город окончательно оправился.